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       國務院近日正式發布《輕工業調整和振興規劃》(下稱《規劃》)，《規劃》中涉及到食品飲料行業主要有控制污染物排放、淘汰落后產能和食品安全質量保障體系建設，實施食品安全加工專項。淘汰落后產能，有利于行業企業擴大*；而食品加工安全專項有利于提高行業競爭的有序度和進入門檻以及食品安全水平，提振消費者信心。

       《規劃》提出，加快制定和修訂乳制品、肉及肉制品等重點食品加工行業產業政策和行業準入標準，食品行業的準入門檻設定將推動行業洗牌和格局重整。《規劃》提出，要實施食品加工安全專項，其中包括：1.大力整頓食品加工企業。2.全面清理食品添加劑和非法添加物。3.加強食品安全監測能力建設。4.提高食品行業準入門檻。5.建立健全食品召回及退市制度。6.加強食品工業企業誠信體系建設。

         此次國務院常務會會議通過的輕工業調整振興規劃，重點將食品安力建設提升為六大要點之一。目前食品飲料安全等受到高度關注。《規劃》明確指出，整頓食品加工行業，提高準入門檻，健全召回和退市制度，加大對制售假冒偽劣產品違法行為的懲處力度。同時，還要加強自主品牌建設，支持優勢品牌企業跨地區兼并重組，提高產業集中度。近幾年中國屢次出現食品安全大案，from:中國酒業新聞網尤其是2008年的三鹿奶粉事件，凸顯了我國的食品監督體系存在著不可回避的漏洞。因此，輕工業規劃突出強化了食品安全作為行業發展重點。 

        同時，在《規劃》提出的*政策措施中，還提出要解決涉農產品收儲問題，進一步擴大食糖國家儲備，鼓勵地方政府采取流動資金貸款貼息等措施，支持企業收儲紙漿及紙、濃縮蘋果汁等涉農產品。此外，《規劃》還提出，現有支持中小企業發展的專項資金(基金)等向輕工企業傾斜，中央外貿發展基金加大對符合條件的輕工企業鞏固和開拓國外市場的支持力度；按照有關規定，對中小型輕工企業實施緩繳社會保險費或降低相關社會保險費率等政策；鼓勵兼并重組和淘汰落后，在流動資金、債務核定、職工安置等方面給予支持；加強產業政策引導，盡快研究制定發酵、糧油等產業政策以及準入條件，研究完善重污染企業和落后產能退出機制。 

      《規劃》中的兩大要點直指食品飲料行業未來發展方向，有利于品牌拉動型公司的發展。2008年，食品飲料行業利潤增速迅速下滑，盈利能力下降。食品飲料行業作為滿足內需、增加就業和服務三農的重要行業，需要大力扶持和規范引導。

        這些措施短期內將增大上市公司相關成本，但長期有利于行業整合，提升公司未來發展空間。


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